光明日报评论员六论深入贯彻落实党的十九届五中全会精神
落笔新答卷 夺取新胜利——一论深入贯彻落实党的十九届五中全会精神
党的十九届五中全会于10月26日至29日在北京胜利举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析当前国内外形势，明确提出未来五年经济社会发展主要目标，吹响了凝聚和鼓舞全国人民奋勇前进的嘹亮号角。
“十三五”弹指一挥间，广袤神州大地发生的历史性巨变数不胜数：嫦娥探月、北斗组网，C919首飞成功、超算竞逐榜首，高铁里程超全球2/3、“数字中国”加快发展、国内生产总值突破一百万亿元、五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫、城镇新增就业超过六千万人，基本医疗保险覆盖超过十三亿人……中国战略性新兴产业动力充沛，经济稳步高质量发展，脱贫攻坚取得决定性成就，居民生活质量明显提升，社会保障体系不断完善，文化繁荣社会和谐，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。五年来，我们党带领中国人民在建设中国特色社会主义道路上蹄疾步稳、乘风破浪，接受考验、不断胜利。即便遭受突如其来的新冠肺炎疫情叠加国际环境日趋复杂的多重影响，中国经济社会复苏水平业已远超大多数国家，由制度优势所带来的活力与韧劲，成了推动世界经济复苏的最重要力量。
在更高水平上推动发展，十九届五中全会为未来五年和中长期发展擘画了宏伟蓝图。从坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位到加快发展现代产业体系，从形成强大国内市场到构建高水平社会主义市场经济体制，从全面推进乡村振兴到提高国家文化软实力，从实行高水平对外开放到加快国防和军队现代化……其中凝聚着我们党开拓发展思路、破解发展难题、丰富发展内涵的重要思想和经验，是坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的实践路径。
在更高起点上迎接挑战，十九届五中全会向全社会提出了伟大号召。全会提出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。机遇即挑战，我国已转向高质量发展阶段，但我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。神居胸臆，而志气统其关键。当此大变革、大挑战之时，要实现大跨越、大发展，全党全国各族人民更需团结一心、顽强奋斗，扎实深入落实此次全会精神，向实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标砥砺前行。
明年我们党将迎来百岁华诞，中国也将迎来全面建成小康社会的伟大胜利。迎接关键时期、关键节点，面向新的考场、新的答卷，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！
开启全面建设社会主义现代化国家新征程
——二论深入贯彻落实党的十九届五中全会精神
10月29日，党的十九届五中全会胜利闭幕，万众瞩目的十九届五中全会公报也终于呈现在亿万人面前。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的此次大会，具有承前启后的重大历史意义，此次大会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将在今后5年乃至更长时期我国经济社会发展中发挥至关重要的作用。
“新”，被认为是解读此次大会的关键词。“新”，在于此次大会重新标定了中国发展的战略坐标。十九届五中全会公报中，“四个全面”中第一个“全面”的表述，由之前的“全面建成小康社会”变为“全面建设社会主义现代化国家”，这一表述的变化标志着我国即将迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，开启第二个百年奋斗目标的新征程。“新”，还在于此次大会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内涵进行了新的诠释和丰富，作出了新的谋篇和布局，对时代新变化、实践新要求、人民新期待均作出了新的回应。
一些时刻和事件的意义，只有放置于更大的历史时空中才能看得更清晰。70多年前，历史和现实的逻辑决定了社会主义现代化道路是中国共产党领导的新中国的必然选择。从“四个现代化”的响亮口号到“走出一条中国式的现代化道路”的雄心壮志，从“三步走”战略的提出到“全面建设小康社会”目标的设定，从“两个一百年”奋斗目标的提出再到“五位一体”现代化布局的创新以及前后相继的“分两步走”战略的谋划，几代共产党人带领中国人民不懈探索，最终走出了一条适合中国国情的社会主义现代化道路。
特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，占全球近五分之一人口的大国奋力摆脱贫困，改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就，创造了举世瞩目的发展奇迹。历经艰辛跋涉，这个古老而又年轻的国家，终于来到了全面小康这一梦寐以求的目标的时间节点，终于有机会向着民族复兴的梦想迈出又一大步。当站上沧桑历史的又一个山巅，对着下一个山巅远眺，这样的时刻应该在历史中留下印迹。由此，或可掂出“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这句判断的分量，以及承载其上的发展期待和历史意义。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新发展阶段起好步，新征程开好局，要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。团结一心、再接再厉、一鼓作气，保持饱满的精神和十足的干劲，全面落实党的十九届五中全会重要精神和部署，我们必将赢取脱贫攻坚战的最终胜利，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上写下新的历史篇章。
应对机遇与挑战的新变化——三论深入贯彻落实党的十九届五中全会精神
“全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。”10月29日，党的十九届五中全会在京胜利闭幕，会议公报明确指出当前和今后一个时期我国发展的机遇和挑战面临新变化，强调增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变。
善弈者谋势。只有准确预判未来国际国内格局发展变化潮流趋势，才能下好先手棋，打好主动仗。我们党在制定决策规划时，历来高度重视对发展环境特别是机遇和挑战的分析判断。2002年，党的十六大提出，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。20年来，我们紧紧抓住这个机遇期，深化改革、扩大开放、推动发展，取得了举世瞩目的历史性成就。面对国内外新形势新变化，党的十九届五中全会指出当前仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，这是对当前国内国际形势深刻变化的总体把握，是我们制定决策规划的基本前提和依据。
从国际上看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，同时经济全球化遭遇逆流和回头浪，单边主义、保护主义甚嚣尘上，突如其来的新冠肺炎疫情增加了外部环境的不稳定性不确定性。从国内来看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，经济长期向好，社会大局稳定，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。今年，我们即将全面建成小康社会，在此基础上要开启全面建设社会主义现代化国家新征程，各方面的任务可以说十分艰巨而繁重。
盱衡全局，瞻望未来，“中国号”巨轮已经驶向了前所未有的宽阔水域，新机遇与新挑战相伴相生势在必然。应对新机遇新挑战既不能沾沾自喜，亦不可妄自菲薄，而要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，准确把握新形势，善于化危为机，扎实做好在更加不稳定不确定的环境中谋求发展的长期准备，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
锐始者必图其终，成功者先计于始。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们豪情满怀壮心激荡。伟大的事业从来不是一帆风顺，实现中华民族伟大复兴的历史征程中注定鲜花与荆棘相伴，机遇与挑战共生。我们要冷静审视深刻复杂变化的国内外形势，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向着第二个百年奋斗目标奋勇前进。
奋进经济社会发展新目标——四论深入贯彻落实党的十九届五中全会精神
10月26日至29日，党的十九届五中全会在北京胜利举行。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，五中全会谋划长远，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景。
党的十八大以来，我国经济实力、科技实力、综合国力显著提升，脱贫攻坚成果举世瞩目，生态环境明显改善，人民生活水平显著提高，全面建成小康社会胜利在望。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。幸福无止境，奋斗永不停。五中全会公报中，“四个全面”中第一个“全面”的表述，由之前的“全面建成小康社会”变为“全面建设社会主义现代化国家”，正是我们的党初心不忘，在新的征程上，追求为人民谋取更大幸福的表现。
为了全面建设社会主义现代化国家，全会提出了经济社会发展新目标，即“十四五”时期经济社会发展主要目标和到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。目标的设立，秉承党的初心和使命，不仅体现了高质量发展阶段的新特征新要求，更是人民群众对美好生活向往的新追求。蓝图已绘就，要努力让人民群众看到变化、得到实惠，就得一件一件抓落实、铆足劲儿奋力干，一年接着一年干。
因此，我们必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。我们要努力做到经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。并在努力完成“十四五”时期经济社会发展主要目标基础上，向着到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标继续奋进。
理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。我们党之所以能够历经苦难取得今日之成就，就是靠着正确的理论、先进的思想来武装头脑、指引行动。五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，我们必须以此为指引，坚定信念、矢志不渝，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
全会上，习近平总书记阐明了今日中国的新坐标：“‘十三五’规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。”今日之坐标，便是明日之起点，站在新的起点上，我们必须全力奋进全会提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标和到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。
坚定不移贯彻新发展理念——五论深入贯彻落实党的十九届五中全会精神
“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”“不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证”“坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念”……十九届五中全会公报一再强调“新发展理念”，彰显了其重要性。
5年前，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念就是发展的指挥棒，创新发展注重解决发展动力的问题，协调发展注重解决发展不平衡的问题，绿色发展注重解决人与自然和谐的问题，开放发展注重解决内外联动的问题，共享发展注重解决社会公平正义的问题。新发展理念针对当前我国发展面临的突出问题和挑战而提出，都是管全局、管根本、管长远的指导方针，具有战略性、纲领性、引领性，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本所在，是关系我国发展方式的一场深刻变革。
5年来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代和实践发展的新要求，坚持以人民为中心的发展思想，以全面建成小康社会为目标，以实现高质量发展为导向，创新发展动力澎湃，协调发展多点开花，绿色发展扎实推进，开放发展引领潮流，共享发展惠及民生，引领我国发展全局发生历史性变革。
“十四五”时期是承前启后、继往开来的关键时间节点，中国的新发展阶段即将开启。在本次全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标中，新发展理念贯穿发展的全过程和全领域。只有进一步重申新发展理念，当代中国才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，书写发展美好蓝图。
新发展理念也与新发展格局息息相关。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念可以用来指导解决新发展格局中的发展动力、内外联动、可持续、互利共赢等问题。而以新发展格局重塑经济新优势、推动新发展，是我们应对风险挑战的必然选择，是我们站在新发展起点上牢牢把握发展主动权的制胜之策。
潮平两岸阔，风正一帆悬。“十四五”经济社会发展原则和目标任务已经确立，2035年基本实现社会主义现代化远景目标和宏伟蓝图已经勾勒，全面建设社会主义现代化国家新征程即将起航，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、顽强奋斗，实现更高质量、更富活力的全面发展。
全面塑造发展新优势——六论深入贯彻落实党的十九届五中全会精神
“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。”日前，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文发布，明确提出坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，为我们从全局和战略的高度准确把握和有力推动构建新发展格局提供了重要遵循。
纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。实施创新驱动发展战略，是我们应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动中国经济高质量发展的必然选择。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。早在2013年十八届中央政治局第九次集体学习时，习近平总书记就作出论断：这将是最难掌控但必须面对的不确定性因素之一，新科技革命和产业变革“抓住了就是机遇，抓不住就是挑战”。
全面塑造发展新优势，离不开国家战略科技力量的支撑。强化这一力量，要制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，制定实施战略性科学计划和科学工程，推进各科研力量优化配置和资源共享。当前，我们要在中国科技面向2030年的长远战略的基础上，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。
科技创新和制度创新，要两个轮子一起转。完善科技创新体制机制，要推动相关体制机制深入变革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。要改进科技项目组织管理方式，完善科技评价机制，加大研发投入，完善金融支持创新体系并促进科技开放合作，研究设立面向全球的科学研究基金。
企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合，对企业投入基础研究实行税收优惠，提升企业技术创新能力，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。“功以才成，业由才广。”一切科技创新活动都是人做出来的。我国建设科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。要进一步深化人才发展体制机制改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，激发人才创新活力，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。
今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设科技强国。时间不等人，形势不等人，我们必须增强紧迫感和使命感，坚定创新自信，以只争朝夕的劲头和敢为天下先的志向，不畏艰难，勇攀高峰，推动中国这艘巨轮向着科技强国、向着中华民族伟大复兴不断前进。